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法制专栏

转《重庆新城乡低保条例5月1日正式施行》

发布时间:2016-05-07 09:35:13     阅读:136 举报
    《万盛日报》讯  日前,记者从区民政局了解到,新修订的《重庆市城乡居民最低生活保障条例》(以下简称《条例》)已于5月1日起施行。《条例》进一步淡化了城市和农村低保的区别,规范了低保申请和审批程序,完善了低保对象的认定,并对低保发放方式作出调整。 

    低保标准每年调整 

    新修订的《条例》规定,低保工作需要坚持四项原则,其中一条是保障标准要与经济发展水平相适应,根据经济社会发展、居民消费水平和物价指数变化。以前,低保标准是“适时调整”,此次修改为“每年调整”,对调整时间进行明确,符合低保工作的实际,体现了改革发展成果共享。 

    低保对象认定细化 

    区民政局相关负责人介绍,新修订的《条例》对低保对象的认定作了两方面的细化。 

    一方面是身份认定,对共同生活的家庭成员进行了界定。《条例》第十一条明确,身份上必须是本市户籍居民,并对家庭成员的范围、 哪些人不计入家庭成员、哪些人可以分户计算有详细规定。 

    另一方面是财产认定,明确了家庭财产的内容,并增加了结合消费支出状况综合认定家庭收入和财产状况的规定。根据《条例》第十条,本市居民,共同生活的家庭成员人均收入低于最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况、消费支出规定的家庭,由政府给予最低生活保障。最低生活保障家庭的收入状况、财产状况应当结合消费支出状况综合认定。 

    该负责人表示,今年内,区民政局将全面开展核查比对工作,对低保新申请对象全部进行家庭经济状况信息核查比对,切实提高低保认定的精准度,解决极少数“坐豪车、住豪宅却吃低保”的情况。 

    农村低保按月发放 

    为加强城乡统筹,新修订的《条例》淡化了城市和农村低保的区别,并将城市和农村低保的发放时间、核查周期等规定进行了统一。 

    区民政局相关负责人介绍,目前,我区城市低保保障标准为每人420元/月;农村低保保障标准为每人230元/月。低保标准将根据当地居民收入及物价进行适当调整,取消区县之间、部分区域内部的低保保障标准差别。 

    同时,根据《条例》第二十二条,将农村低保由按季度发放修改为与城市一样,按月发放,统一由金融机构代发。 

    受理主体调整到乡镇(街道) 

    新修订的《条例》规范了低保的申请和审批程序,将受理申请主体由村(居)委会调整到乡镇(街道)。 

    在低保申请上,《条例》第十四条规定,申请最低生活保障,由共同生活的家庭成员向所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处提出书面申请。家庭成员申请有困难的,可以委托村民委员会、居民委员会代为提出申请。 

    在审批程序上,《条例》第十八条规定,对财产状况的核实、公示、提交初审意见均由乡(镇)人民政府、街道办事处负责,区县(自治县)民政部门收到乡(镇)人民政府、街道办事处报送的初审和相关材料后,应当进行入户抽查,及时作出审批决定。 

    此外,针对违规享受低保等情况,《条例》完善了相关人员的法律责任,规定享受低保期间,家庭人口、收入、财产和消费支出状况发生变化,应当告知乡镇人民政府、街道办事处而不告知,应承担相应法律责任。同时,应当为申请人申请最低生活保障出具证明而不出具证明的,也将承担相应法律责任。(叶 露   李 宁)

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